É normal que comparemos leis, hábitos
e procedimentos de outras nações com a nossa realidade para termos uma noção
sobre o que parece caminhar bem por aqui e o que precisa melhorar.
E se você é funcionário ou servidor público ou um interessado em
se tornar um, talvez já tenha se perguntado (e provavelmente é o motivo de ler
esse texto agora): como é a vida do funcionário
público nos Estados Unidos? Há mais, menos ou os mesmos benefícios?
Nossa
legislação se espelha inteiramente no modelo americano ou não?
E por que os Estados Unidos?
Na verdade qualquer superpotência
poderia servir de exemplo para adquirirmos uma ideia se a realidade de nosso
funcionalismo público poderia ser muito melhor ou se encontra em estágio
privilegiado, mas é comum utilizarmos a terra do Tio Sam como modelo de
comparação devido a forte influência que exerce em nossa cultura, a proximidade
geográfica entre os países, os hábitos culturais serem semelhantes e, claro,
por ser, há décadas, a nação mais poderosa do planeta.
Veja logo abaixo as diferenças do funcionário público dos Estados Unidos
para com o servidor brasileiro.
Processo de seleção
É provável que fique surpreso, mas
para se tornar um funcionário público nos Estados Unidos não é obrigatório
prestar uma prova teórica dificílima concorrendo com milhares de candidatos,
como ocorre no Brasil.
Esse tipo de exame é apenas uma
possibilidade, uma das formas de avaliação que fica a critério dos institutos
especializados em recrutamento de profissionais para esse setor adotar ou não.
A forma de ingresso pode ocorrer por meio de um ou vários testes de aptidão
física, ou por avaliação de currículo, a velha triagem de candidatos seguida
por entrevista.
E a estratégia de abordagem dessas
instituições centra-se na formação de estandes em universidades para tentar
captar os melhores candidatos, o que difere no Brasil, que utiliza
exclusivamente os órgãos oficiais de imprensa para divulgar as novas
oportunidades no funcionalismo público.
Tabela salarial
A remuneração do funcionário público nos Estados Unidos segue a indexação de uma
única tabela salarial que obedece a lógica simples da hierarquia para
determinar os maiores e menores salários. Essa tabela tem 15 padrões com 10
níveis em cada uma.
Estabilidade
Estabilidade é um item que muito provavelmente
nossos servidores vão considerar um ponto a favor para nosso país, já que o funcionário público nos Estados Unidos
não tem a garantia da estabilidade previsto em estatuto, nem mesmo o estágio
probatório (saiba mais a respeito em Você conhece os direitos do funcionário público?), podendo ser
demitido a qualquer momento, como ocorre no setor privado.
Direito de greve
É uma questão que gera debates
acalorados e inconclusivos, porque é razoável o servidor, na ocasião de se
sentir prejudicado, protestar em defesa de seus direitos, afinal, ele não é um
cidadão pleno de direitos? Porém, é compreensível do mesmo modo as queixas dos
que dependem dos serviços dos funcionários públicos para suprir suas
necessidades básicas ou emergenciais, como ocorre nas áreas da saúde e
segurança, quando não podem contar com a administração pública por motivo que
foge diretamente de sua responsabilidade, que é o caso de greves.
O funcionário público nos Estados
Unidos é proibido, conforme observa lei federal, de praticar ou aderir a
qualquer tipo de paralisação, seja motivada por movimento grevista ou de outra
natureza.
No Brasil, não havia até pouco tempo
legislação determinando medidas punitivas nos casos de paralisação no serviço
público, mas uma resolução corroborada pelo Supremo
Tribunal Federal (STF) recentemente, legalizou o uso de sanções aos
carreiristas do setor público que infrinjam as condições mínimas arrazoada em
Lei quanto a ocorrência da paralisação de serviços públicos.
Sanções que podem ser traduzidas em
multas ou até por processos administrativos que podem culminar em demissões
(embora sejam raras).
Reajuste salarial
O funcionário público nos Estados Unidos tem reajustes no salário por
meio de negociação no Congresso Nacional, que anualmente analisa uma peça
orçamentária de reajuste linear geral enviada pelo Poder Executivo.
Os funcionários públicos podem
pleitear valores maiores via seus representantes eleitos no congresso, no
entanto, faz-se necessário a apresentação de fontes de recursos viáveis para
financiar os valores solicitados, segundo os critérios dos avaliadores.
Aposentadoria
A aposentadoria do funcionário público nos Estados Unidos é semelhante ao que
ocorre com algumas categorias do gênero no Brasil. É estruturada sob o regime
de fundos de previdência complementar, fundos de investimentos que recolhem
valores previamente determinados pelo servidor e os administram. Para recolher
o valor de volta na época da aposentadoria são descontados impostos e taxas de
acordo com o perfil do exonerado, idade, tempo de contribuição etc.
Conclusão
As diferenças do funcionário público
dos Estados Unidos para com os brasileiros:
Estabilidade
|
Greve
|
Processo de seleção
|
Tabela salarial
|
|
Brasil
|
Sim
|
Permitido (com restrições)
|
Prova teórica
|
Várias
|
EUA
|
Não
|
Proibido
|
Diferentes tipos de avaliações
|
Uma
|
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Brasil, você tem direito ao uso de uma modalidade
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